Grundlage des Prozesses waren unsere Konzepte und positiven Erfahrungen aus der Bürger*innenbeteiligung. Hier zeigt sich immer wieder, dass zu komplexen Themen Lösungen nur gefunden werden, wenn man sie partizipativ sucht, also Konzeptionierungs- und Planungsprozesse frühzeitig auch für die Perspektive der zukünftigen Benutzer*innen öffnet. Diese (teilweise) Öffnung von Planungs- und Entscheidungsvorbereitungsprozessen ist dabei zugleich immer Teil eines Kulturwandels. Daher sind nicht immer alle handelnden Akteure überzeugt. Aber auch in München war es so, wie wir es in vielen Kontexten beobachten: Es gibt zentrale Multiplikatoren, die den partizipativen Wandel vorantreiben und unterstützen.
Bei einem guten Projekt ist die Beteiligung integraler Bestandteil des Projektes mit klar definierten Beteiligungsoptionen und -pausen. Das Ziel ist immer die starke prozessuale Einbindung und Verwebung mit dem jeweiligen Planungs- und Entscheidungsvorbereitungsprozess: Dabei werden sowohl Beteiligungsfragen als auch das Feedback sowie Beteiligungsergebnisse in die weiteren Planungen einfließen und welche fachlichen Lösungen im Anschluss entwickelt werden in die Sprache der Zielgruppen übersetzt.
Wir versuchen den Prozess so zu gestalten, um möglichst viele (unterschiedliche) Perspektiven und Anspruchsgruppen einzubinden. Daher arbeiten wir mit einer Methodenvielfalt, indem wir beispielsweise Online-Formate, Workshops und die Arbeit vor Ort miteinander kombinieren. Es geht also darum, im Netz oder vor Ort gute Dialogformate anzubieten, um Mitarbeiter*innen oder Bürger*innen durch Methodentriangulation innerhalb crossmedialer Verfahren einzubinden. So erhalten wir Zwischenergebnisse und wechseln dann das Format, gehen in eine andere Fragestellung und in eine andere Zielgruppe. Methoden sind wichtig – aber der Prozess und seine Verfahrensarchitektur ebenso, um auch die einzelnen Methoden passend mit dem fachlichen Planungsprozess zu verzahnen. Und so können auch mal drei ganz klassische Bürger*innenveranstaltungen am Abend produktiver sein als ein gehypter Design-Thinking-Workshop – einfach, weil dadurch ein produktiver Prozess entsteht.
Neben der Vielfalt der Akteure und Anspruchsgruppen ist Vertrauen (in den Prozess und in die handelnden Akteure) von Bedeutung. Die Methodenvielfalt zeigt sich daher auch in der Kombination von offenen und geschlossenen Formaten. Wir starten beispielsweise mit einem offenen Online-Brainstorming und gehen dann in halbgeschlossene oder geschlossene digitale oder analoge Formate, in denen eine vertrauensvolle Zusammenarbeit möglich wird. Aber auch hier achten wir auf Vielfalt, wenngleich es herausfordernd ist, die gesamte Heterogenität der Perspektiven innerhalb der Bevölkerung oder der Mitarbeiterschaft in einem kleineren, geschlossenen Format (zum Beispiel einer Planungswerkstatt) abzubilden. Wir arbeiten deshalb mit zielgruppenspezifischer Ansprache und Kommunikation und schauen, wo wir schwer erreichbare Zielgruppen finden können. Im oben genannten Prozess waren das beispielsweise Menschen im Außendienst, bei der Müllabfuhr etc. – das war natürlich herausfordernd.
